纪委首页

今年七月，由泉州市纪委编著的《温陵清官史话》一书由方正出版社出版发行。该书汇编了泉州历史上六十位清官廉吏，他们志存高远、操守廉洁、清正无私、刚正不阿、忠于职守、体恤黎民，他们流芳百世，声名远扬，值得我们后来人敬仰。即日起，“刺桐清风”公众号将进行连载，让更多的党员干部和群众在优秀传统文化中汲取营养，筑牢廉洁心；教育引导党员干部见贤思齐，坚持“吾日三省吾身”，坚守共产党人精神家园，让清正廉洁内化于心、外化于行。

清代中期，有部著名的公案侠义小说《施公案》，大江南北，广为流行，写的是清康熙年间江都知县施仕纶，审案平冤的故事。小说中的施公，清明如镜，持廉如水，为民申冤，料事如神，除暴安良，执法如山。这小说中的施公原型，就是清初泉州人施世纶。

施世纶，字文贤，号浔江，泉州晋江衙口人，靖海侯施琅次子，生于清顺治十六年（1659）。因受父施琅封荫，没有经过科举，二十七岁时，康熙二十四年（1685），直接由朝廷授为江苏泰州知州。随后，历官扬州知府、江宁知府、安徽布政使、漕运总督。康熙六十一年（1722），病故，享年六十四岁。施世纶为官，清正廉洁，秉公执法，不畏权贵，勤政为民，不仅深得民望，且被康熙皇帝誉为“江南第一清官”。

清廉如水，是施世纶为官的突出特点。初任泰州知州，就有非常突出的表现，康熙皇帝称他为“江南第一清官”，主要也正是他在泰州任上的政绩。康熙二十八年（1689），康熙皇帝南巡，得知施世纶为官极为清廉，深得民望，乃出此言。随后，升任扬州知府，转任江宁知府，同样如此。康熙四十年（1701），当湖南按察使缺员，大学士推荐施世纶补任时，康熙皇帝这样说：“施世纶操守果廉，但遇事偏执，百姓与生员讼，彼必护庇百姓，生员与缙绅讼，彼必护庇生员。委以钱谷之事，则相宜耳。”很显然，康熙皇帝知道，施世纶最大优点乃是清廉，所以，不赞同其任按察使，而委之以湖南布政使，因为这是专与钱粮打交道的官职，在康熙皇帝看来，把这种差事交给施世纶，是再合适不过的了。随后，施世纶的官场历程，主要也是与钱粮打交道的行当，安徽布政使、户部右侍郎、仓场总督、漕运总督，都是基于这样的考虑。康熙皇帝知人善任，施世纶也确实没有辜负康熙皇帝的期望。尤其是出任漕运总督，这在当时是个大肥缺，连负责押运漕粮的那些小小武官，大多亦利用职务之便，通过克扣漕粮藏货纳赃而中饱私囊，大发横财。施世纶任职期间，却一尘不染。

施世纶为官，忠于职守，勤于政事，亦是突出特点。泰州任上，湖广地区发生士兵哗变，朝廷派兵镇压，官军过境，沿途搜刮，肆无忌惮，犹如匪兵，百姓叫苦连天，又无可奈何。施世纶身为一州最高行政长官，对官军的这种行为极为不满。基于州守的职责，为对付官军的这种盗贼行为，他软硬兼施，既认真准备粮草供应，又把百姓组织起来，配备武器，严阵以待，威慑官军，凡有害民者，决不留情，坚决惩处。如此，官军不敢胡作非为，泰州百姓得以安宁。任江宁知府时，施世伦发现当地巫风甚为盛行，专以邪术迷惑民众，尤其是那些无知妇女上当受骗者更多。施世纶对这种严重扰乱社会秩序，危害百姓正常生活的邪风深恶痛绝，竭力禁止，对那些作恶多端者，严加惩处，几番较量，作孽巫风大大消减，社会风气得到扭转。丁忧去职时，孝心切切，返乡守制意念坚定，江宁士民舍不得他离开，提议修建祀亭，人投一文钱，建了两座祀亭，称为“一文亭”，立于府衙前面左右两侧，表达对这位父母官的衷心感念。任湖南布政使时，施世纶发现当地田赋要加征徭役费，运京漕粮还要加征运京费，认为百姓本来负担已非常沉重，这种加派更是加重百姓苦难，于是，下令尽革徭役费，并将漕粮运费减掉四分之一。百姓无不欢呼雀跃，并镌刻石碑颂其功德。任顺天府尹时，针对当地社会各种流弊，上疏朝廷，请求禁止民间私自包揽词讼，奸徒包揽捐纳，牙行包占货物市场，以及流娼歌舞饮宴败坏社会风气等。康熙皇帝颇为赞赏，诏令有关部门认真讨论，最终定为朝廷法令。出任漕运总督后，面对漕运管理混乱，常常亲自坐镇淮河边，等待漕运船到达，然后亲自上船查验漕米数量及质量等，勘验之后，及时放行或视情况予以处理，以免船丁被监船者敲诈。又不辞劳苦，收集各地水流及气候变化情况，建立档案簿册，避免官员借口气候原因，私自滞留或敲诈克扣，中饱私囊。陕西发生大旱灾，他奉命前往负责赈灾，发现许多地方颗粒无收，西安、凤翔两府，情况更为严重，百姓生灵涂炭。他派出属下吏员，分成几路，深入调查灾情，如实登记，按人口发放赈灾粮，犹如及时雨，使许多百姓得以存活。事毕返回京城时，陕西百姓扶老携幼，送行数十里，还建造生祠，加以祭祀。

施世纶为官，刚正不阿，秉公执法，不畏权贵，亦是突出特点。《泉州府志》称他“性警敏，勤于莅事，听断讼狱，摘发如神。他郡有疑案不决者，辄移鞫之”。《清史稿》赞他“聪强果决，摧抑豪猾，禁戢胥吏，所至有惠政”。泰州任上，淮安下河发生大洪灾，朝廷派来两位大员，监督民工修堤岸。可是，随行的吏员倚仗权势，肆意侵扰民众。施世纶目睹这种状况，甚为气愤，坚决惩处作恶者，将之绳之以法，深得百姓好评。志书记载，施世纶“不侮寡鳏，不臣强御”。任顺天府尹，皇帝宠爱的步兵统领托合齐，每每出行都大讲排场，前呼后拥，社会影响极坏。某次，托合齐出行，施世纶故意撞见，然后拱立路边。托合齐发现后，慌忙下车。施世纶却不无嘲讽地说：我还以为是王爷巡游呢！指责托合齐破坏朝廷纲纪，还声称要弹劾他。托合齐深知施世纶脾性，不敢招惹，只好谢罪道歉。任漕运总督时，“察私弊，革羡金，劾贪并，除蠹役，严明为治”。尤其是驾船的兵丁，本已非常辛苦，可是，押船的官吏，又常常寻找借口，敲诈克扣，中饱私囊。施世纶既同情驾船兵丁的艰辛，又痛恨监船者的贪婪，因此，常常登船调查实情，对于那些贪官墨吏认真查究，无情惩处。陕西大旱，他奉命负责赈灾，亲临实地考察，发现全省官府仓廪，虚耗甚多，弊端百出，且盗贼成风。立即具疏上奏，弹劾两位府尹。陕西总督鄂海，害怕盖子揭开，自己难辞其责。当时，施世纶有个儿子恰好在会宁任知县，正是鄂海的下属。鄂海以此为要挟，暗示施世纶不要再管这件事。施世纶却大义凛然地说：我自当官以后，自己的性命尚且不顾，还会为这种事顾及儿子吗？最终，鄂海被朝廷治以失察之罪，罢了官。

施世纶任漕运总督时，已是体弱多病，终因不堪支撑，于任上请求去职。康熙六十一年（1722）病故，终年六十四岁。留下遗疏，请求随父施琅葬福建，皇帝允准，诏奖清慎勤劳，并赐祭葬。

施世纶生前，已声名远播，深得民望，病逝之后，治迹更是广泛地在民间流传。后来，小说家干脆借用他的大名，子虚乌有地编出一部情节丰富的《施公案》小说，并逐渐被艺人们改编成多种戏曲剧目，搬上戏曲舞台。从此，历史人物施世纶便成为家喻户晓的艺术形象清官施公了，神州大地，广为传扬。他平生好学，善诗能文，著有《南堂诗钞》《倚红词》等诗文集。（ 来源：泉州市纪委网站、摘自《温陵清官史话》，2019-07-12）