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关于2014年以来我省查处的教育系统涉及“四类问题”典型案件的通报

闽教监〔2014〕4号

各设区市委教育工委、教育局，平潭综合实验区社会事业局，各高等学校，厅直属单位（学校）：

　　近年来，我省教育系统各级党组织、纪检监察机构不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，在廉政风险防控机制建设、治理教育乱收费、政风行风建设、校务公开等方面取得明显成效，人民群众对教育的满意度持续提高，对教育系统反腐倡廉建设的信心不断增强。但也应该看到，当前教育系统反腐倡廉形势依然严峻，滋生腐败问题的土壤依然存在，特别是在教辅材料征订、工程建设、实验设备用品采购、入学招生等方面违法违纪案件（以下简称“四类案件”）易发多发问题依然突出，信访举报数量仍居高不下，人民群众反映强烈。省委教育工委、省教育厅党组对此高度重视，结合贯彻落实中央第九巡视组针对我省教育系统反馈意见的整改要求，加大对全省各地各校信访核查督办力度，7月13日以来立案查处54件。现将2014年以来我省查处的教育系统四类违纪违法典型案件予以通报。

　　一、涉及工程建设的典型案件

　　1.福州市闽侯青口投资区纪工委原书记、闽侯县教育工委原副书记、教育局原局长江道平（副处级）涉嫌在其任职期间，于2010年至2012年利用职便，在项目建设、教师调动、职务提升、招考录用、职称评聘、新生入学等方面为他人提供便利，从中收受数十人贿赂共计约70余万元。此外，江道平涉嫌伙同该县教育系统15名公职人员（其中中小学校长12人）在校舍除险加固工程竞标中为他人提供便利，失职渎职、收受贿赂等问题，江道平等人已被移送司法机关追究刑事责任。其余14人分别受到党纪、政纪处分。

　　2.黎明职业大学原副校长、泉州市教育局原副局长、副调研员孙银聪涉嫌在其任职期间，在工程承包、工程款拨付等方面为他人提供帮助，多次收受他人送给的钱款共计60余万元。今年4月28日被移送司法机关处理。

　　3.莆田市荔城区中小学校舍安全工程领导小组办公室原副主任、荔城区人民政府教育督导室原副主任刘金祥利用职务之便，在校安工程建设等方面为他人谋取利益，索取及非法收受他人财物共计人民币22.05万元，因受贿罪被荔城区法院判处有期徒刑十年，8月11日被莆田市荔城区纪委监察局给予开除党籍、开除公职处分。

　　二、涉及入学招生的典型案件

　　4.福州市鼓楼区教育局原副局长兼区教师进修学校校长方钟成，涉嫌利用职务便利，帮助他人介绍2名片外生入读井大小学，并收受学生家长通过他人贿送的现金数万元，8月7日，区纪委依照规定程序，对方钟成进一步审查。鼓楼区井大小学原校长林仕国涉嫌在任校长期间，利用职务便利，帮助他人介绍8名片外生入读该校，收受学生家长通过他人贿送的现金10余万元，目前已被移送检察机关追究刑事责任。

　　5.莆田市荔城区拱辰中心小学原校长黄鲁叔，在入学招生等工作中利用职务之便，非法收受他人财物共计人民币6.7万元，8月11日被莆田市荔城区纪委监察局给予开除党籍、开除公职处分。

　　6.泉州市德化县第三中学涉嫌违反国家有关教育收费管理政策和我省有关规定，擅立收费项目和收费标准，由该校副校长郑信穆、总务处主任陈建、办公室主任郭吉仁等3人负责经手收取费用共计170余万元，并将该项收费情况汇总报告校长郑庆胜，经校长办公会议、校务会议研究决定列支150余万元后，将余额20余万元在账外用于购买电教、体育器材及茶叶、海鲜等物品。以上涉案4人已被德化县纪委立案调查。

　　三、涉及教辅材料征订的典型案件

　　7.宁德市福安八中原会计陈金德在2010年至2012年间，利用负责结算该校课本、教辅材料征订款的职务便利，隐瞒该校征订折扣款的事实，先后三次截留并侵吞公款共计人民币72500元，被福安市检察机关立案侦查，8月20日福安市人民法院以贪污罪对其判处有期徒刑五年六个月。

　　8.宁德市周宁十中原总务主任徐庆江、临时工作人员林隆文，涉嫌利用负责代办教辅材料的工作便利，2011年以来私分多收未退给学生的教辅款,目前已被周宁县纪委移送检察机关立案侦查。

　　9.莆田二中副校长彭志强、年段长陈春发因对该校2012--2013年高三年段违规征订使用教辅材料负有领导责任，8月22日被莆田市教育纪工委给予党内警告处分。

　　四、涉及实验设备等用品采购的典型案件

　　10.厦门市海沧区东孚中心小学总务处原主任廖锦镖在学校教学设备采购招标过程中利用职务之便，多次收受供应商送给的贿赂款共计82000元，受到纪检部门调查并移送司法机关审查。7月25日，被海沧区法院判处有期徒刑三年缓刑五年。

　　11.闽江学院原科级干部高诚森在学校总务处资产科工作期间，利用其负责办理学校政府采购计划和招投标手续及验收等职务之便，先后收受多家公司贿送的财物，被福州市晋安区检察院立案。已被该校给予开除党籍和行政撤职的党政纪处分。

　　上述违纪违法案件的发生，严重损害了国家和人民的利益，损害了教育系统党员领导干部和教职员工在群众中的威信和形象，败坏了党风、政风、校风和良好的育人环境。通过对涉案人的严肃查处，进一步表明了我省教育系统各级党组织加强反腐倡廉建设、坚决惩治腐败的决心和鲜明态度。针对案件中暴露出的问题，各地各校党组织要进一步强化党风廉政建设的主体责任，切实担负起全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任，以深入开展党的群众路线教育实践活动和切实抓好中央第九巡视组关于教育系统反馈意见的整改为契机，以严厉查处“四类案件”为重点，以身边发生的典型案件为反面教材，深入开展以案明纪警示教育。各级纪检监察机构要协助党委（党组）认真组织党员干部和教职员工开展以案肃纪、以案释法教育，举一反三，引以为戒。要坚决执行各项纪律法规，加强对教辅材料征订使用、基建工程、物资设备采购、财务管理、入学招生考试等岗位人员的廉政教育和岗位教育，提高法律意识、廉洁意识。

　　各地各校要针对中央第九巡视组提出的整改要求，紧紧抓住“四类问题”的薄弱环节和制度漏洞，立足于抓早、抓小，关口前移。要积极开展廉政风险排查，推进内控机制建设，建立以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，把化解腐败风险的措施细化到权力运行的具体环节，不断健全反腐败的制度机制。要始终保持查办案件的高压态势，对违法违纪行为和腐败分子“零容忍”。当前，要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，深刻把握反腐败工作在教育治理体系和治理能力现代化进程中的重要地位和作用，持之以恒整风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败。今后，对教育系统违纪违法案件，要查处一批，陆续通报一批，让纪律成为带电的高压线，增强广大党员干部和教职员工遵纪守法的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚决遏制发生在教育系统的违纪违法行为，保障我省教育事业健康发展。　　

中共福建省委教育工作委员会  福建省教育厅

2014年8月29日

来源：省教育厅网站