福建省人民政府安委会办公室转发国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要

批示精神切实做好中秋国庆假期交通运输等

重点行业领域安全生产工作的紧急通知

各设区市人民政府及平潭综合实验区管委会安委会，省人民政府安委会各成员单位，各大企业：

 为认真贯彻落实习近平总书记近期关于安全生产工作的重要指示精神，贯彻落实李克强总理等中央领导同志批示要求和9月14日中秋国庆假期安全防范工作视频会议部署，坚持在疫情防控常态化条件下抓紧抓实抓细抓到位安全生产各项工作，现将《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神切实做好中秋国庆假期交通运输等重点行业领域安全生产工作的紧急通知》（安委办明电〔2021〕30号）转发给你们，并提出以下要求，请一并抓好贯彻落实：

 一、强化责任意识，切实担负起安全生产的政治责任。各级各有关部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央决策部署上来，按照省委和省政府具体部署要求，进一步夯实各层级各环节责任，在做好疫情防控工作的前提下，统筹抓好安全生产工作，做到安全生产与疫情防控工作同部署、同落实、同指导、同服务。

 二、深刻汲取事故教训，举一反三整改各类事故隐患。各级各有关部门要深刻汲取贵州六盘水“9·18”客船侧翻事故、北京通州“9·20”火灾等事故教训，进一步深入学习贯彻新安全生产法，紧密结合中秋、国庆节日安全生产规律特点，聚焦交通运输等重点行业领域和薄弱环节, 举一反三深入开展安全治理整顿。根据当前我省多地疫情形势严峻的实际情况，以各地自行采取灵活方式自行检查为主，全力推进“严执法、强攻坚、促提升”专项行动，全面排查整治各类事故隐患，确保中秋国庆节日和党的十九届六中全会、省党代会等重点时段、重大活动期间全省安全生产形势平稳。

 三、切实做好“双防控”，确保全省安全稳定。各级各有关部门要结合节日特点，抓好重点地区重点行业重点领域安全生产风险防控和隐患排查治理，加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，保持通讯信息通畅，发现事故险情要及时、准确上报和科学有效处置，统筹做好疫情和安全风险隐患“双防控”工作。

 请各地各有关部门将本通知要求落实情况及时反馈省安办，同时将电子文档发送到邮箱：35184377@qq.com。

 联系人：吕铠锋，电话（含传真）：0591-87660170。

 福建省人民政府安全生产委员会办公室

2021年9月20日　　　　

 （此件依申请公开）

国务院安委会办公室关于认真贯彻落实

中央领导同志重要批示精神切实做好中秋国庆假期交通运输等重点行业领域

安全生产工作的紧急通知

 安委办明电〔2021〕30号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,国务院安委会各成员单位,有关中央企业:

9月18日16时50分许,贵州省六盘水市六枝特区西陵航运有限公司所属客船“六盘水客8015”在牂牁江航行时发生侧翻,导致57人落水遇险,截至目前,事故共造成10人遇难、5人失联,搜救工作仍在进行中。事故发生后,党中央、国务院高度重视,李克强总理,孙春兰、刘鹤副总理和王勇、赵克志国务委员等中央领导同志作出重要批示,要求全力以赴做好人员搜救和伤员救治工作,查明事故原因,强调目前正值中秋假期且国庆假期临近,出行人员较多,要进一步指导各地加强交通及重点领域安全隐患排查,坚决防范重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实李克强总理等中央领导同志重要批示要求,现就做好中秋国庆假期交通运输等重点行业领域安全防范工作,进一步提出以下要求:

 一、切实增强责任感紧迫感使命感。贵州六盘水客船侧翻等事故暴露出,一些地方安全生产工作仍然存在安全责任落实不到位、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整顿不到位等突出问题,教训极其深刻。今年中秋国庆假期风险挑战更大,形势更加严峻复杂。各地区、各有关部门和单位要深刻汲取事故教训,切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,以对党和人民极端负责的精神,深入扎实做好中秋国庆假期安全防范工作。要认真落实国务院安委办、应急管理部9月14日中秋国庆假期安全防范工作视频会议要求,全面落实安全生产责任和措施,坚持防范遏制重特大事故,确保广大人民群众过一个平安、欢乐祥和的节日。

 二、切实强化交通运输安全防范。水上客运要立即开展专项督查检查,重点核查近年来发生过险情事故、有违法违规记录的水上客运经营企业和单位,督促企业单位针对客船风灾、火灾、碰撞、搁浅、触礁以及通过复杂通航水域等安全风险落实专项防控措施,严格执行客运实名制管理,对存在重大隐患的实施停业整顿、船舶严禁开航。加大执法查处力度,严厉打击客运船舶超载、超员、超速、超航区航行、中途登船以及未履行安全自查制度等违法违规行为。道路运输要深入开展公路违法超员和违法载人专项治理，聚焦农村公路和客运场站、高速公路、旅游景点周边道路，加大旅游包车、长途客车、重型货车、危化品运输车等重点车辆执法检查力度，严查“三超一疲劳”、货车和农用车非法载人等交通违法行为。加强高速公路安全巡查、及时清理路面异物，改善道路通行状况，严防发生碰撞事故。铁路运输要进一步加强铁路沿线安全环境整治力度，落实落细秋汛安全防控措施，加强铁路既有线维护施工作业安全监管，严肃查处违章作业等行为。民航要重点关注恶劣天气、其他空域活动等因素对飞行安全的影响,加大对重点区域、主要机场和繁忙航路的气象预报预警加强机组人员安全教育,确保飞行安全。

 三、切实强化旅游等重点行业领域隐患排查治理。坚持举一反三,进一步组织安全风险滚动排查,对重点地区和重点行业领域要派出工作组深入督导检查。旅游安全方面,要对旅游景区和热门景点开展“全覆盖”风险隐患排查,严格落实漂流、热气球、网红桥、玻璃栈道、缆车、索道、过山车等旅游设施以及滑翔、海上“飞鱼”等新兴游乐项目安全措施,达不到安全要求的一律停止运营;加强野海滩、黑景点的安全管控,各类风景名胜区、公园、游乐园要严格控制好高峰时段游人总量,严防拥挤、踩踏事件。消防安全方面,要加强居民楼、高层建筑等安全检查,压实基层社区物业管理责任,严防电瓶进屋充电、电动车上楼入户等引发火灾。盯紧大型商业综合体、旅游景区、宾馆饭店、剧场影院、交通枢纽等假期人员聚集场所,加大消防安全检查力度，督促各相关部门单位落实消防安全责任。危险化学品、煤矿与非煤矿山、建筑施工、渔业船舶、冶金、民爆等行业领域也要结合各自实际深入开展隐患排查治理,落实风险管控措施,坚决防范各类群死群伤事故发生。

 四、切实担起假期安全防范政治责任。地方党政主要负责人作为本地区安全生产第一责任人,要加强组织领导,坚持底线思维,亲自过问、亲自部署、亲自检查中秋国庆假期安全防范工作,班子成员要严格落实“一岗双责”。各级安委会要加强统筹协调,组织开展分析研判,抓住突出问题和薄弱环节,督导狠抓各项责任措施落实。各地区、各有关部门和单位要加强假日值班值守,严格落实领导带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度,带班领导不仅要在岗在位,还要查哨查铺,对擅离职守、迟报瞒报信息情节严重的依法追究责任。

 国务院安委会办公室

2021年9月20日