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关于开展2007年度机关作风效能建设绩效考评的通知

时间:2008-01-03   来源:机关党委   作者:系统管理员   点击: 296

 

泉州师范学院机关作风效能建设

工作领导小组文件

泉师效[2008] 1

关于开展2007年度机关作风

效能建设绩效考评的通知

机关各部办处、工会、团委会、图书馆、学报编辑部、网络中心:

为深入贯彻校党委、行政关于进一步深入开展机关作风效能建设的精神,落实《泉州师院校部机关作风效能建设暂行规定》,决定在年终开展机关作风效能建设工作绩效考评活动。请各有关部门按照《泉州师院2007年度机关作风效能建设工作绩效考评办法》和《泉州师院2007年度校部机关作风效能建设工作绩效考评标准》的规定,认真开展本年度机关作风效能建设工作绩效考评。现将考评有关事项通知如下:

一、考评内容

泉州师院机关作风效能建设工作绩效考评在校部机关党政部门、工会、团委会、图书馆、学报编辑部和网络中心等具有行政管理职能的十九个部门(单位)及其工作人员中进行,考评主要范围包括以下几个方面:

1、改进工作作风

一年来各部门在改进工作作风,深化机关效能建设的工作中,坚持以党的十六届六中、七中全会和十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力学习党的方针、政策和国家的法律法规,刻苦学习业务知识和现代化管理技术技能,围绕我校教学工作中心,积极投身改革发展,自觉开展政风行风和机关效能建设,做好服务育人、争创文明处室,全心全意为教学科研工作和师生员工服务的情况。

2、深化、完善和规范管理制度

在深化、完善和规范管理制度的过程中,是否根据党的十六大提出“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调”,以及校党委、行政强调“一切服务教学”的要求,开拓创新,进一步完善校内各项管理制度,明确岗位责任制,简化办事程序,依法行政,保证政令畅通,提高机关工作效率,促进党风廉政建设的情况。

3、全面实行校务公开制度

校部机关各部门是否坚持公开、公正、公平的原则,严格执行校务公开制度,虚心接受师生员工监督。做到凡是直接涉及师生员工切身利益的事项都要实行公开办理。凡是校务公开规定应公开的内容都要以一定形式,在一定范围内给予公开,包括网上点题公开,并做到全面及时公开的情况。

4、建立和完善机关工作机制

机关各部门是否围绕学校教学工作中心,严格执行办事公示制度、首问责任制度、一次性告知制度、限时办结承诺制度、主动下基层服务制度和贯彻落实“日考勤、周巡视、学期评议、年度考核”和“制度创新、工作创新、管理创新”等的情况。

二、考评时间安排

1、自评阶段(元月7-9日)

时间

内容

参加对象

地点

主持

备注

7

8

各部门对照2007年度校部机关作风效能建设考评《办法》《标准》进行自评和总结。

自定

自定

部门负责人

自评总结

9

各部门单位应根据自评情况简要写出1500字的总结和自评报告

自定

自定

部门负责人

自评总结报告一式50

19日下午前,各部门单位应把《自评总结报告》、奖惩分(依照《考评标准》第八项奖惩处罚第十九条、二十条第60---85款标准评分,并附奖惩处罚原件影印件)一式二份送交效能办。

110日上午,各部门单位应把《自评总结报告》一式50份带到绩效考评会上分发。(否者,将被扣绩效考评分。)

2、评议阶段(元月10-11日)

时间

内容

参加对象

地点

主持人

备注

元月10

上午

830~940

绩效考评会:

1.赖副书记讲活

2.黄院长讲活

校党政领导,各二级学院院长、总支书记,效能建设领导小组、考评组、效能办全体人员,19个被考评的部门(单位)负责人

校部第一会议室

赖新民

 

上午

 

9:40~1150

 

民主(基层)考评会:

1.各部门简要汇报作风效能建设自评情况。

2.阅看各部门单位《总结和自评报告》,并进行民主(基层)考评。

校党政领导,各二级学院院长、总支书记,效能建设领导小组、考评组、效能办全体人员,19个被考评的部门(单位)负责人

校部第一会议室

永泉

1、每个部门汇报时间应控制在5分钟以内。

2、进行民主(基层)考评评分。

中午

统计平时效能考评情况(全年每周巡视督导、平时明察暗访、平时随访满意度测定)

考评组、工作人员

机关总支活动室(九楼)

 

下午

230~500

组织考评会:

1、阅看各部门(单位)的《自评总结报告》,并进行组织考评。

 

考评组全体人员

机关总支活动室(九楼)

依据自评报告、《考评标准》等进行组织考评评分。

2、监督员结合平时考察全年考评(见附(2)C.1)

3、统计考评分

4、审核各部门(单位)奖惩处罚考评分

特邀监督员

机关总支活动室(九楼)

王亚书

明察暗访考评评分

元月11

上午

830~1130

综合考评会:

1. 领导组、考评组听取校纪检、监察、审计、综合督查、计生、档案、校园综治等有关方面意见

2. 综合考评。

效能建设领导小组、考评组全体人员(其他有关人员另行通知)

校部第一会议室

耿永泉

依据自评报告、听取意见等、对照《考评标准》进行综合考评评分。

中午

统计民主(基层)考评和组织考评情况

考评组人员、工作人员

机关总支活动室(九楼)

 

下午230~500

全年绩效考评统计工作。

考评组全体人员

校部第一会议室

王亚书

全年绩效考评分统计

三、其他要求:

1、效能投诉中心应在18日前向效能办提供效能投诉统计情况(统计表另行发给)。

2、特邀监督员(组)应在110日中午前向效能办提供有关效能建设明察暗访的统计情况(统计表另行发给)。

3、人事处应在18日前向效能办提供校部机关各部门工作人员一年来是否存在缺勤、迟到、早退、不遵守请销假等考勤制度的统计情况(统计表另行发给)。

4、纪委、校办、组织部、人事处、监察审计室、综治办应在18日前,根据《泉州师院校部机关作风效能建设绩效考评标准》中第八条第二十款、二十一款奖励处罚的各项内容,按部门分别向效能办提供统计的情况。

    5、纪检、监察审计、文明办、综治办、计生办、综合档案室、督查科等部门和科室应准备好元月11日上午综合考评征求意见会汇报材料, 并在会上介绍情况。

附件:1、《泉州师院2007年度机关作风效能建设工作绩效考评办法》

      2、《泉州师院2007年度机关作风效能建设工作绩效考评准》

 

 

 

泉州师院机关作风效能建设工作领导小组

                       二○○八年一月二日

 

主题词:作风效能建设  校部机关  绩效考评  通知              

  送:校党委、行政,各二级学院、 各党总支(直属支部)              

机关效能建设领导小组办公室       200812日印发

附件1

泉州师院2007年机关作风效能建设工作

绩效考评办法

为了深入贯彻党的十六大、十六届五中六中全会和十七大精神,落实校党委、行政提出的各项工作要求,进一步推进机关作风效能建设,在深入实行《泉州师院校部机关作风效能建设暂行规定》,积极开展政风行风和机关效能建设,严格执行“日考勤、周巡视、学期评议、年度考核”制度的基础上,全面开展绩效评估和考评,建立健全考核机制。根据泉州师院党委、行政关于《泉州师院校部机关作风效能建设暂行规定》,特制定本考评办法。

一、   绩效考评的原则

1、绩效考评在校部机关党政部门、工会、团委会、图书馆、学报编辑部和网络中心等具有行政管理职能的十九个部门(单位)中进行。

2、在全年工作中主动协调配合,认认真真开展机关作风效能建设,扎扎实实做好机关各项服务工作的部门(单位)和个人要给予奖励,年终机关作风效能建设绩效考评要给予加分。违反机关作风效能建设有关规定的,依照本办法和《泉州师院2007年度机关作风效能建设工作绩效考评标准》给予扣分。

3、校部机关作风效能建设绩效考评办法采用平时效能考评和年终效能考评相结合。平时效能考评由平时巡视督导、群众投诉和监督员明察暗访的情况组成,占全年绩效考评分的百分之四十;年终效能考评由基层民主考评、组织考评、综合考评和年度奖惩的情况组成,占全年绩效考评分的百分之六十。

4、统分办法。机关作风效能建设绩效考评统分办法同往年一样,弃掉一个最高分,弃掉一个最低分后取平均值,统计数据精确到小数点后二位数。

二、 平时效能考评

1、平时巡视督导考评

    效能办组织巡视督导组每周对校部机关党政部门、工会、团委会、图书馆、学报编辑部和网络中心等具有行政管理职能的十九个部门(单位)实行巡视督导,并进行每周一次考评,年终按部门平时巡视结果统计(A%)加上平时文明处室检查评比分除于2,等平时巡视督导考评分。

2、效能举报投诉

    平时群众对机关作风效能建设不满意,向作风效能投诉中心投诉,经查情况属实的,依照《泉州师院2007年机关作风效能建设工作绩效考评标准》的规定扣分。群众举报投诉的情况由作风效能投诉中心提供。

3、监督员明察暗访

    效能办组织协调监督员开展机关作风效能建设监督检查活动,对机关部门作风效能建设工作进行平常性和随时性的监督检查、明察暗访。对明显违反机关作风效能建设规定的,依照《泉州师院2007年机关作风效能建设工作绩效考评标准》的规定进行考评。明察暗访的情况由特邀监督员提供。其平时明察暗访分加上随访测评得分再加上全年考评分,除于3等于明察暗访考评分。

4、出勤考勤情况

机关工作人员如违反学校考勤纪律,无故迟到、早退的每5/人扣0.5分,无故不参加会议、理论学习和集体活动的每次/人扣0.5分,不遵守请销假制度的每次/人扣0.5分,无故缺勤的每天/人次扣0.5分,其它问题依照《绩效考评标准》给予扣分。考勤情况由人事处提供,其扣分再加上平时重要活动缺席扣分。

5、平时效能考评分

    巡视督导考评分加上明察暗访考评分后,除于2,再加上效能举报投诉、考勤扣分后为平时效能考评实际得分。平时效能考评分占全年绩效考评分的40%

三、年终效能考评

1、民主(基层)考评

组织全校11个二级学院院长、总支书记听取校部机关19个部门负责人汇报本部门(单位)2007年机关作风效能建设工作情况,阅看各部门(单位)2007年机关作风效能建设工作《总结和自评报告》,依照本办法和《绩效考评标准》分别给予审议,并以百分制评分。

2、组织考评

    机关作风效能建设工作考评组根据《泉州师院校部机关作风效能建设暂行规定》,依照本办法和《绩效考评标准》,对校部机关各部门(单位)一年来在作风效能建设工作方面的实际情况,包括平时巡视督导、群众投诉、基层考评、监督员明察暗访、效能告诫、年度奖惩,结合各部门(单位)作风效能建设年度总结和自评结果等情况进行分别审议,并以百分制评分。

3、综合考评

机关作风效能建设领导小组和绩效考评组全体成员征求校纪委、监察审计室、校文明办、校办督查科、综合档案室、计生办、平安校园综治办等有关方面,对校部机关各部门(单位)在执行和落实相关工作情况的意见后,依照本办法和《绩效考评标准》,对校部机关各部门(单位)一年来在作风效能建设工作方面的实际进行评议,并以百分制评分。其考评分加上年终“文明处室”检查评比得分,除2等于综合考评分。

4、年度奖惩

根据《泉州师院校部机关作风效能建设暂行规定》奖优罚劣的原则,对个人或部门在本年度内获得奖励或处分进行加分或扣分。其奖惩标准详见《泉州师院校部机关作风效能建设工作绩效考评标准》(第八条)。(以公平公正为原则,绩效考评奖励分不计入校内评优评先加分。因为校内评优评先一般以部门(单位)人数比例分配名额,人数多的部门(单位)评优评先的名额多,人数少的部门(单位)评先评优的名额少,如果以人数比例分配名额评优评先计算校级个人奖励加分,显然有些不公平。)

5、年终效能考评分

   年终效能考评分等于民主(基层)考评分加上组织考评分、综合考评分,再加上年度奖惩分。年终效能考评分占全年绩效考评分的60%

四、全年绩效考评

    全年绩效考评总分等于平时效能考评分加上年终效能考评分。根据《泉州师院校部机关作风效能建设暂行规定》,绩效考评分为五个档次:优秀(90分以上),良好(80-89分),合格(70-79分),基本合格(60-69分)和不合格(59分以下)。

五、奖惩办法

泉州师院2007年度机关作风效能建设绩效考评奖惩办法结合各部门(单位) 在工作中的实际情况, 绩效考评结果将与各部门(单位) 、工作人员评先评优、职务职称晋升晋级和年终个人奖金津贴挂钩。

附件2

泉州师院2007年机关作风效能建设工作绩效考评标准

一、改进作风(12分)

项目

分值

考评内容

评分标准

评分方法

评分

(一)政治思想(2分)

1

1)积极学习党的十六届六中七中全会和十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想。

缺失一次政治学习扣0.5

综合考评

 

1

2)自觉学习宪法、法律,严格遵守校纪校规,忠于职守,爱岗敬业,服务育人

明显缺失一项扣0.5

综合考评

 

()围绕教学工作中心(1分)

1

(3)围绕教学工作中心,营造机关服务“以人为本”的氛围

明显缺的扣0.5

综合考评

 

()坚持民主集中制

1分)

1

(4)坚持民主集中制,勇于开展批评和自我批评,互相关心,互相帮助,团结协作,共同进步

每缺一项扣0.5

综合考评

 

()密切联系群众(1分)

1

(5)密切联系群众,深入基层,深入师生,为师生和教学科研工作服务

每缺一项扣0.5

综合考评

 

(五)

工作作风

7分)

2

(6) 做好机关作风效能建设各项工作,自觉开展政风行风逮设营造“文明、礼貌、热情、优质、廉洁、高效”的机关服务氛围

每缺一项扣

1

综合考评

 

1

(7)服务质量好,办事效率高

违反一例扣0.5

综合考评

 

2

(8)发生故意刁难服务对象,办事推诿扯皮

发现一例扣2

综合考评

 

2

9)对创“三优三满意建设“作风正、形象好、效率高的服务型机关等活动工作不落实的

每例扣2

综合考评

 

 

二、完善制度(6分)

项目

分值

考评内容

评分标准

考评方法

评分

(六)

完善管理制度(3分)

1

10)建立和完善党和为教育教学科研服务各项管理规章制度

不落实的扣1,不完善的扣0.5

现场评估

 

1

(11)明确岗位责任制,落实责任人

 

不落实的扣1,不完善的扣0.5

现场评估

 

1

(12)简化办事程序,特别是合理简化为教学服务办事程序

人为复杂化的一次扣0.5

现场评估

 

()

清理、修改不合时宜文件(3)

1

(13)按职责范围清理不合时宜的校内各种规章、规范性文件,特别是影响教学工作的

未及时清理的每例扣1

综合考评

 

1

(14)及时修改依据上位法和上级规范性文件已修改的文件

未及时修改的每例扣1

综合考评

 

1

(15)及时修改已出台的规范性文件在内容上有相互矛盾的或带有部门利益保护倾向的文件

未及时做好的每例扣1

综合考评

 

三、校务公开(7分)

项目

分值

考评内容

评分标准

考评方法

评分

(八)

校务公开制度(7

1

16)落实校务公开责任制,明确责任人

未落实的扣1

综合考评

 

2

17)做好校务公开规定应公开内容的上栏公示工作

未落实的一例扣0.5

综合考评

 

3

18)及时做好校务公开信息化建设工作及上网公开工作

没有及时上网公开的一例扣0.5

综合考评

 

1

19)及时做好点题回复

缺一次扣0.5

校务公开网

 

四、机关风纪(10分)

项目

分值

考评内容

评分标准

考评方法

评分

(九)

勤政廉政(10分)

2

20)发现有吃、拿、卡、要、报等违规违纪的

 

发现一例扣2

综合考评

 

2

21)违反厉行节约规定、有奢侈浪费现象的

发现一例扣

1

综合考评

 

2

22)积极履行岗位职责的

不履行的一例扣1

综合考评

 

2

23)依法行政,政令畅通

违反一例扣2

综合考评

 

2

24)爱岗敬业,具有良好职业道德,及时为教学科研和师生员工提供优质服务

违反一例扣0.5

综合考评

 

五、工作机制(50分)

项目

分值

考评内容

评分标准

考评方法

评分

(十)

出勤考勤制度            7分)

2

25)机关工作人员自觉遵守工作、考勤纪律

每迟到或早退2次扣0.5,无故缺勤半天扣0.5分;发现代替打卡扣1

由人事处提供打卡考勤的情况

 

2

26)有病、事必须请假,事后要销假

不执行的每例

0.5

由人事处提供请、销假情况

 

2

(27)上班期间擅自离岗的

违反一例扣0.5

综合考评

 

1

28)因出差、请假等原因未能在岗,其工作未办移交接的或未安排有关人员代理办理的即推行岗位AB工作协作制

发现一例扣0.5

综合考评

 

(十一)办事公示制度(6分)

2

29)制订职责范围、办事程序、办事流程图、负责人等相关材料并公示

未落实的一项扣0.5

综合考评

 

2

30)工作人员上班佩戴校徽,并在其办公桌上展示座牌

不执行的每5.次扣0.5

综合考评

 

2

(31)制定并公示工作人员上班去向示意表

未落实的一项扣0.5

综合考评

 

 (十二)

首问责任制度

(8)

3

(32)首问负责人对服务对象的询问,不管是否与本部门或与本人有关,不管是登门询问或电话询问都要热情对待,有问必答

违反一例扣

0.5

综合考评

 

3

(33) 在其职责()范围内的事,能办的事应及时办结,不能及时办结的事,要耐心做好解释工作

违反一例扣

0.5

综合考评

 

2

(34)对不是本部门或自己职责()范围的事要主动帮助服务对象联系主办人或帮助引路、指路

未实行的一例扣0.5

综合考评

 

(十三)一次性告知制度(6)

2

(35)向服务对象一次性告知所办事项需要的材料和办理的程序

未实行的一例扣0.5

综合评议

 

2

(36)对审批项目所需提供的相关材料,应印成服务指南或行政审批须知,一次性告知服务对象

未做到的每例扣0.5

综合评议

 

2

(37)对法律法规明确规定不能办理的要一次告知服务对象不能办理的原因和法规、文件依据

未做到的每例扣0.5

综合评议

 

 (十四)限时办结承诺制度

(15)

2

(38)按时办理上级机关和领导的决定、命令、交办事项,特别是有关服务师生员工和教学科研的事项

未按时办理的每例扣1分,办不好的每例扣0.5

综合考评

 

2

39)对一时未能办结的事项要承诺办结时限,办结时及时通知服务对象

不落实的一例扣0.5

综合考评

 

2

(40)对各项服务项目都要制定办结的时限要求,报请分管领导后上墙公示

 

未落实的一例扣0.5

综合考评

 

2

(41)各项服务项目明确指定专人办理和负责人,并上墙公示

未落实的一项扣0.5

综合考评

 

3

42)未按时办结,造成不良影响,特别是影响教学科研的

影响教学科研的每一例扣0.5 分,其它每2例扣0.5

综合考评

 

4

(43)未做好本职工作的

 

未做好的每项

0.5

综合考评

 

(十五)下基层服务制度

(8)

2

(44)制定下基层为教学科研服务的项目,并指定专人负责

没有做到的每项扣0.5

综合考评

 

3

(45)主动为教学科研、管理工作服务,为师生员工排忧解难

 

工作不主动的一例扣0.5分,做不好的2例扣0.5

综合考评

 

3

(46)对二级学院等教学单位临时提出要求现场办公的项目,主管职能部门要及时安排相关部门及工作人员到现场办公处理,并限时办结有关问题。

没有办到的一次扣0.5,办不好2次扣0.5

综合考评

 

 

六、改革创新(10分)

项目

分值

考评内容

评分标准

考评方法

评分

(十六)机制创新

2分)

1

47)围绕学校教学工作中心,深化改革工作机制,并建立部门内管理激励机制的。

做到的得1

现场评议

 

1

48)落实服务教学科研创新工作责任制,并建立部门内约束机制的。

做到的得1

现场评议

 

(十七)管理创新

4分)

1

49)运用现代科学管理理论和技术技能,在行政管理工作中为教学科研服务发挥重要作用的。

做到的得1

现场评议

 

1

50)运用现代高等教育管理理论和有关知识,在深化教育改革和教学管理工作中发挥重要作用的。

做到的得1

现场评议

 

1

51)熟练运用自动化办公手段,明显提高办事效能和科学管理和服务水平的。

做到的得1

现场评议

 

1

52)向网络信息型方向转变,逐步实行网上无纸化办公和实现电子政务的。

做到的得1

现场评议

 

(十八)工作创新

4分)

2

53)创新项目具有在校内教学管理或更大范围内推广价值的。

做到的每项得1

现场评议

 

2

54)创新项目能产生良好的社会效益或经济效益的

做到的每项得2

现场评议

 

七、创建文明处室(5分)

项目

分值

考评内容

评分标准

考评方法

评分

 

(十九)

创建文明处室

(5)

1

(55)举止文明礼貌

违反2例扣

0.5

综合考评

 

1

(56)认真、热情、及时做好各项服务工作

反之2例扣

0.5

综合考评

 

1

57)实行挂牌上岗和文明岗位示范制度

10次扣0.5

督导组

 

1

(58)办公室及办公设施用品摆放整洁有序

反之一例扣0.5

综合考评

 

1

59)工作人员衣冠整洁、精神饱满

反之一例扣

0.5

督导组

 

八、奖励处罚(附加分)  

项目

考评内容

评分标准

考评方法

评分

(二十)工作人员

60)获得本年度市级优秀奖的(不含校内评先评优)

每获一项加0.5

见奖状或文件

 

(61)获得本年度省级优秀奖的

每获一项加1

同上

 

(62)获得本年度国家级优秀奖的

每获一项加1.5

同上

 

(63)其他优秀事迹(包括见义勇为)

发现一个加0.5

综合考评

 

(64)在工作中不积极主动配合,造成严重影响的

每例扣1

综合考评

 

(65)出现大的差错,给学校工作造成严重影响的

每例扣2

综合考评

 

(66)无故拒不完成工作任务的

每例扣1

综合考评

 

(67)在工作中故意刁难造成恶劣影响的

每例扣2

综合考评

 

(68)受到党纪政纪处分的

发生一例扣3

见文件

 

69)受到效能告戒,诫勉或通报批评的

发生一例扣1

见文件

 

(70)受到群众作风效能投诉,调查情况属实的

发生一例扣0.5

见调查报告

 

(71)工作时间玩电脑游戏、电话聊天、听音响等与工作无关的活动

2例扣0.5

巡视督导

 

(72)饮酒后上班影响正常工作的

每例扣0.5

巡视督导

 

(73)大声喧哗、打闹、聚众闲聊等干扰他人工作的

每例扣0.5

巡视督导

 

(二十一)部门单位

(74) 获得本年度市级或校级先进集体的

每获一项加0.5

见文件

 

(75) 获得本年度省级先进集体的

每获一项加1

见文件

 

(76) 获本年度国家级先进集体的

每获一项加2

见文件

 

(77) 出现责任事故的部门

每例扣2

见文件

 

(78)责任范围内发生重大事故的

每例降一个评优等级

见文件

 

(79)建档工作做得不好的部门

1

档案室

 

(80) 校园综治工作不积极配合的部门

1

综治办

 

(81)发生违反计生政策的部门

发现一例视为不合格等级

计生办

 

(82)发生部门集体违纪的(包括私设小金库)

发现一例视为不合格等级

见文件

 

(83)不励行节约铺张浪费的

降一个考评等级

综合考评

 

84)校务公开工作没有做好的部门

降一个评优等级

校务公开办公室

 

85)每周巡视督导无故缺席的部门

5人次扣0.5

效能办

 

部门(单位):                   奖分:    扣分:    奖罚附加分:

 

 

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