赖新民
　
　　为了深入贯彻落实党的十六大报告提出：“按照精简、统一、效能的原则和决策，执行、监督和协调”的要求，校第一次党代会针对本校实际作出“深化管理体制改革推进制度创新”“要以加强团结、完善制度、改进作风、提高效能为重点"的决定。加强机关制度建设和作风建设，严格机关管理，增强服务意识，强化监督制约，把实践“三个代表”重要思想的具体落实到日常工作中，促进机关效能的提高和作风转变,建立办事高效、运转协调、行为规范、服务优质和廉政勤政的机关管理体系。
　　党委决定，在校部机关党政各部门和单位，全面开展改进作风，深化机关效能建设活动。要求校部党政机关认真做好以下几方面工作。
　　一、 统一思想, 提高认识，加强领导。
　　机关各部门要从贯彻落实十六大精神，实践“三个代表”重要思想，从贯彻落实校第一次党代会提出的各项任务的高度，从建设“廉洁、务实、高效”的校部机关的要求，深刻认识开展作风效能建设的重要意义。要紧密结合本校发展目标和本部门的业务工作实际，认真制定工作方案，精心组织实施，切实解决本部门行政管理和机关作风中的突出问题，以及妨碍和制约我校发展的各种因素。各支部、各部门要把效能建设作为“一把手”工程摆到重要位置，切实加强领导，切实落实机关作风效能建设的各项任务和要求。
　　二、抓好制度建设，严格机关管理。
　　各部门要根据校第一次党代会提出的各项任务，“从深化管理体制改革，推进制度创新”来加强制度建设。要按照从严治党、从严治政、从严治教、一心一意为教学工作中心服务，聚精会神从本部门的基本工作职能和具体任务事项出发，建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、首办制纪制、效能考评制和失职追究制等制度，逐步形成比较完善的制度体系，以好作风管人，以好的制度管事。各部门要按照《泉州师院机关作风效能建设暂行规定》制定具体的实施办法，做到以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确管理和服务要求，以公示制来推行校务公开，以公开评议来强化民主监督，以失职追究来严格工作纪律。
　　三、依法行政，确保政令畅通。
　　依法行政是依法治校的重要组成部分，机关作风效能建设必须突出依法行政。校部机关各部门及其工作人员必须根据宪法和各项法律法规授权，严格依照法定形式和程序管理职责事务，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。任何部门及其工作人员在工作中都不得以言代法，以权压法、徇私枉法。必须认真贯彻执行党和国家的方针政策、决定、命令，保证政令畅通。坚决清除管理障碍，坚决制止和纠正“上有政策，下有对策”，使校部机关管理体系有序、有效运作。
　　四、积极推进校务公开工作，密切党群政群关系。
　　各部门要坚持公平、公 正、公开的原则，对直接涉及群众切身利益的事项要实行公开办理的制度，凡校务公开规定要公开的内容都要以一定形式，在一定范围内予以公开，诚心诚意接受群众的监督，不断改进我们的工作。
　　五、深化管理体制改革，提高机关工作效率。
　　要根据党的十六大提出“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求”，以提高机关效能为目标，优化审批、审核和办事程序，改革行政管理体系，增强效率观念。为此，我们要继续深化、完善和规范管理制度。一要进一步完善校内各项管理制度，明确岗位责任制，简化办事程序，依法行政，保证政令畅通，提高机关工作效率，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入，做好服务育人工作，争创文明处室单位；二要清理不合时宜的校内各种规章、规范性文件，对一些不适应形势发展需要，不利于深化改革和学校发展的，要坚决废止；三要及时修改所依据上位法和上级规范性文件已修改的校内各类文件，不要让过时的东西阻碍影响学校的改革发展；四要对不同部门或同一部门出台的规范性文件，在内容上有相互矛盾的或带有部门利益保护倾向的，必须及时作相应的修改，不要给腐败分子留有可乘之机。要认真执行限时办结制度，凡是法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；没有规定的各部门要根据具体情况，合理确定办理时限；上级机关在部署工作、部门之间在征求意见或会签文件等方面，也必须有时限要求。机关工作人员对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。
　　六、切实改进机关作风，提高服务水平。
　　机关部门及其工作人员要坚持全心全意为人民服务的宗旨，把全校师生员工的利益放在高于一切的地位，坚持克服“门难进、脸难看、事难办”的不良机关作风，把群众欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落足点，牢固树立服务观念；要按照毛泽东同志关于“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”的教导，克服浮躁作风，扎扎实实做好本职工作；要坚决克服官僚主义和形式主义，深入基层调研，求真务实，讲求工作的针对性和实效性；要通过完善服务承诺制，能够马上办好的事情要及时办好，不能马上办结的，要向服务对象说清楚，并承诺时限办结；要创建文明窗口文明处室及其采取各种形式，方便全校师生员工的措施，提高为人民服务的水平。
　　七、建立健全作风效能监督机制，强化监督检查。
　　要设立校部机关作风效能建设投诉中心，直接受理群众对机关作风效能问题投诉，并负责对机关各部门作风效能建设工作开展情况进行监督检查。要成立由机关各部门处级领导轮流带队的巡视督导组，开展机关作风效能巡视督导活动，发挥机关处级干部的带头示范作用，促进机关各单位的工作交流，相互学习，发现先进典型，总结工作经验。同时通过督导促进机关各单位及时改进工作方法、工作作风和工作绩效中存在的问题，提高机关工作效能。各部门也要建立行之有效的监督机制，开展经常性的监督检查，及时发现和解决本部门影响机关作风效能的问题。
　　八、建立健全绩效考评制度，严格实行奖惩挂钩。
　　机关作风效能绩效考评是现代行政管理的重要组成部分。要总结以前考评、考核的经验，制定出一套科学的、量化的、操作性强的绩效考评制度。和奖惩办法，实施对机关工作人员的有效管理和科学考核。效能绩效考评、奖惩同评先评优、福利奖金以及干部使用相联系。
　　九、严格执行纪律，实行效能追究制度。
　　机关工作人员违反作风效能建设有关规定，不履行或不正确履行职责，情节轻微者，给予效能告诫或党纪、政纪处分；构成犯罪的，移送司法机关依法假定刑事责任。各部门负责人不认真组织开展作风效能建设，致使本部门出现严重效能问题的，要根椐党风廉政建设责任制的规定追究其领导责任。
　　十、采取有力措施，积极稳妥地开展机关作风效能建设。
　　要通过各种层次、各种形式的会议和校报广播、校园等媒体，加大机关作风效能建设工作宣传力度，在校部机关形成人人讲作风效能、处处抓作风效能的舆论氛围；在全面开展的基础上，要突出重点部门，特别是直接为教学科研服务以及与群众利益密切相关的部门，要作为重点来抓；要切合实际，讲究实效，坚决克服形式主义，反对“花架子”。
　　机关作风效能建设是一项综合性、长期性的工作，其领域十分广阔，内容甚为丰富，工作意义极其深远。搞好校部机关作风效能建设是学习贯彻落实党的十六大精神，实践“三个代表”的重要组成部分，也是具体落实我校第一次党代会报告提出的各项任务而做好机关行政服务工作的一个重要组成部分。各部门要从基础抓起，逐步深入，不断抓出阶段成果，使广大师生员工看到实实在在的成效，使机关作风效能建设在我校教学科研发展中，在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥更大的作用，使机关工作作为师生员工服务、为基层服务、为学校服务的思想成为全体工作人员的自觉行动，推进我校两个文明建设，为实现校第一次党代会提出跨越式发展的奋斗目标创造良好的工作氛围。